Bagaimana UEA membuat gebrakan di sektor energi ramah lingkungan di Indonesia – The Diplomat

Pada bulan November tahun lalu, Presiden Indonesia Joko “Jokowi” Widodo Resmi diluncurkan Pembangkit Listrik Tenaga Surya Sirata di Jawa Barat. Dibangun di atas reservoir menggunakan ribuan panel fotovoltaik (PV) terapung, fasilitas Sirata memiliki kapasitas pembangkit sebesar 145 MW, menjadikannya pembangkit listrik tenaga surya terapung terbesar di Asia Tenggara.

Hal ini juga merupakan bukti penting dari konsep bahwa Indonesia sebenarnya mampu membangun kapasitas tenaga surya skala utilitas baru jika diinginkan. Meskipun ada upaya bertahun-tahun untuk memulai investasi di bidang tenaga surya, penyerapannya sangat lambat. Bisakah Chirata membuat terobosan, dan jika ya, bagaimana caranya?

Dibangun dengan biaya Sekitar Rp 1,7 triliun (Sedikit di atas $100 juta), Sirata adalah perusahaan patungan antara perusahaan listrik milik negara Indonesia, PLN, dan perusahaan energi terbarukan dari Uni Emirat Arab, Masdar. Masdar merupakan pemegang saham minoritas yang memegang 49 persen saham. Sisanya 51 dijalankan oleh PLN melalui anak usahanya.

Guru adalah Bermodal besar – Perusahaan ini mengakhiri tahun 2022 dengan uang tunai lebih dari $800 juta – dan memiliki pendukung kuat di UEA. Pemegang saham Masdar adalah Perusahaan Minyak Nasional Abu Dhabi, Perusahaan Dana Kekayaan Negara Abu Dhabi, Perusahaan Investasi Mubadala, dan Perusahaan Energi Nasional Abu Dhabi.

Selain Sirata, Masdar juga sangat aktif di sektor energi terbarukan yang sedang berkembang di Indonesia. Dibutuhkan 47,5 persen saham Radiasi sinar matahari, dibentuk bekerja sama dengan perusahaan batubara Indonesia PT Mitrabara Adiperdana untuk memproduksi panel surya. Ketika perusahaan minyak dan gas milik negara, Pertamina, mencatatkan sebagian anak perusahaan panas buminya di Bursa Efek Indonesia tahun lalu, Masdar membeli 15 persen saham.

Masdar tampaknya memahami bahwa menemukan mitra lokal yang tepat adalah kunci untuk mempercepat dan menyelesaikan proyek di Indonesia. Misalnya, dengan bermitra dengan PLN untuk membangun pembangkit listrik tenaga surya Sirata, Masdar, perusahaan terkuat di sektor ketenagalistrikan Indonesia, telah menunjukkan minatnya untuk menyelesaikan proyek tersebut hingga selesai. Hal ini menempatkan Sirata pada posisi yang lebih baik untuk mengatasi hambatan politik dan ekonomi yang sering menggagalkan proyek energi terbarukan di masa lalu.

Penganut pasar bebas mungkin menganggap hal ini tidak menyenangkan karena bermitra dengan anak perusahaan perusahaan listrik milik negara untuk membangun pembangkit listrik yang akan menjual listrik kembali ke perusahaan utilitas yang sama bertentangan dengan apa yang selama ini kita pelajari tentang bagaimana pasar seharusnya berfungsi. bekerja Namun, pasar di Indonesia seringkali beroperasi berdasarkan logikanya masing-masing. Daripada mencoba memaksakan logika pasar bebas pada dirinya sendiri, memahami dan memodifikasi logika tersebut dan struktur insentif yang diciptakannya adalah kunci untuk menyelesaikan masalah.

Dalam hal ini, pendekatan Muster dapat disesuaikan dengan Kemitraan Transisi Energi yang Adil (JETP), sebuah dana energi bersih senilai $20 miliar yang diusulkan oleh Amerika Serikat dan sekutunya. Ketika JETP merilis peta jalan investasinya pada bulan November 2023, bulan yang sama dengan peluncuran resmi Sirata, rencana tersebut memerlukan beberapa reformasi peraturan yang akan memungkinkan mekanisme berbasis pasar seperti sinyal harga untuk memicu ledakan investasi besar-besaran di bidang tenaga surya.

Salah satu reformasi yang dilakukan adalah mengakhiri pengurangan pengembang swasta sebagai mitra ekuitas PLN dalam usaha patungan. Argumennya adalah bahwa perusahaan listrik seperti PLN harus memainkan peran yang memfasilitasi pasar dan mengurangi risiko bagi modal swasta, dan hal ini menciptakan distorsi ketika mereka memasuki pasar sebagai peserta langsung.

Singkatnya, hal itu mungkin benar. Namun memang benar bahwa PLN kurang mempunyai insentif untuk memfasilitasi dan mengurangi risiko investasi swasta jika tidak ada keuntungan yang dapat diperoleh dari investasi tersebut. Jika JETP berencana menjadikan sektor energi Indonesia menjadi pasar efisien yang tanggap terhadap sinyal harga, maka PLN lebih berperan sebagai fasilitator, bukan partisipan. Mungkin lebih lama.

Sementara itu, Masdar sudah mengembangkan tenaga surya skala utilitas dan memproduksi panel surya PV di dalam negeri, alih-alih mengubah Indonesia menjadi pasar ramah lingkungan yang secara historis tidak pernah ada. Hal ini dilakukan dengan melakukan usaha patungan dan kemitraan investasi dengan mitra Indonesia yang dapat melakukan berbagai hal dengan cepat, seperti Pertamina dan PLN.

Apakah ini cara yang tepat atau terbaik untuk mempercepat pengembangan energi terbarukan dalam semua kasus? Saya tidak tahu. Namun saya tahu bahwa jika Indonesia ingin mencapai target pengurangan emisi yang ambisius, kita harus tetap berpikiran terbuka dan mempertimbangkan semua pilihan. Hal ini termasuk pengaturan yang berlawanan dengan logika ekonomi arus utama, seperti memotong PLN sebagai mitra ekuitas di pembangkit listrik tenaga surya atau membentuk usaha patungan dengan perusahaan batu bara untuk memproduksi panel surya.