Zambia setuju untuk keringanan utang dengan China dan kreditur lainnya

Terima pembaruan Zambia gratis

Kami akan mengirimkan file myFT Daily Digest Membulatkan email ke terbaru Zambia Berita setiap pagi.

China dan kreditur lainnya telah mencapai kesepakatan untuk merestrukturisasi miliaran dolar pinjaman ke Zambia.

Kesepakatan itu mengakhiri kebuntuan panjang atas gagal bayar utang negara Afrika selatan itu pada 2020, yang telah mengungkap keretakan antara Beijing dan pemberi pinjaman Barat tentang bagaimana mengatasi gelombang krisis utang di negara berkembang.

Kementerian Keuangan Zambia mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Kamis bahwa kreditur telah menyetujui “perpanjangan jatuh tempo yang signifikan dan pemotongan suku bunga” setelah pemerintah Presiden Prancis Emmanuel Macron membantu menyegel kesepakatan di Global Finance and Climate Summit di Paris.

Menteri Keuangan Zambia, Situmbiko Mosokotwan, berkata, “Hari ini adalah hari besar bagi Zambia…kami berterima kasih atas dukungan dari para kreditur resmi kami dalam menyelesaikan utang yang menggantung di Zambia yang mencekik perekonomian kami.”

Produsen tembaga terbesar kedua di Afrika telah ditinggalkan dalam limbo keuangan dan tidak dapat terus mengakses dana talangan Dana Moneter Internasional senilai $1,3 miliar, sementara China, kreditur terbesar negara itu, dan pemberi pinjaman lainnya telah berjuang selama berbulan-bulan atas proposal untuk menurunkan hampir setengah nilainya. hampir $ 13 miliar. dari total utang luar negeri.

Sehubungan dengan pelanggaran tersebut, pemberi pinjaman bilateral yang dipimpin oleh China setuju untuk mengatur ulang pembayaran dan memperpanjang jatuh tempo pinjaman sebesar $6,3 miliar, membuka jalan bagi Zambia untuk melanjutkan pembiayaan dari Dana Moneter Internasional dan merestrukturisasi utang swasta senilai $6,8 miliar lagi.

“Hari ini kami dapat mengatakan bahwa ada kesepakatan tentang garis besar restrukturisasi utang,” kata seorang pejabat Prancis. “Kami telah sampai pada akhir negosiasi yang dimulai beberapa bulan lalu.”

Kesepakatan itu merupakan keuntungan diplomatik bagi Macron pada KTT tingkat tinggi yang mempertemukan para pemimpin dunia untuk membahas reformasi sistem pinjaman antara negara kaya dan miskin.

Kesepakatan Zambia akan meningkatkan harapan bagi negara lain seperti Ghana dan Ethiopia. Mereka sedang dalam pembicaraan serupa untuk merestrukturisasi utang yang didominasi oleh pinjaman dari China, yang telah menjadi pemberi pinjaman tunggal terbesar bagi negara berkembang dalam dekade terakhir.

China enggan menerima penghapusan langsung pinjaman luar negeri dari bank-banknya dan, dalam kasus Zambia, telah menyarankan agar pemberi pinjaman pembangunan multilateral seperti Bank Dunia mengambil langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan bergabung dalam restrukturisasi.

Berdasarkan perjanjian Zambia, kreditur bilateral diwajibkan untuk memperpanjang pinjaman mereka selama lebih dari 20 tahun dan memberi mereka masa tenggang tiga tahun untuk pembayaran bunga.

Seorang bankir yang dekat dengan negosiasi mengatakan kesepakatan antara kreditur resmi akan menjadi “kemajuan nyata”, meskipun restrukturisasi penuh utang luar negeri Zambia masih memerlukan kesepakatan antara kreditur swasta, seperti pemegang eurobond negara senilai $3 miliar.

Seorang investor utang yang terlibat dalam pembicaraan mengatakan bank pembangunan lebih cenderung menawarkan pinjaman lunak daripada penghapusan utang sebagai cara untuk membuka kesepakatan.

Karena kekhawatiran tentang stabilitas keuangan dalam negeri, Zambia telah mengecualikan obligasi mata uang lokalnya dari restrukturisasi, dan bahkan kepemilikan asing atas utang tersebut. Kementerian Keuangan mengatakan pada hari Kamis bahwa kreditur resmi telah setuju untuk menerima posisi tersebut.

Kesepakatan itu juga akan menyesuaikan keringanan utang jika ekonomi Zambia berkinerja lebih baik dari yang diharapkan dari waktu ke waktu, kemungkinan tanda keberatan dari beberapa kreditur bahwa target saat ini, seperti rasio utang terhadap ekspor, terlalu pesimistis.

Investor mengatakan bahwa pembeli asing dari utang publik dalam negeri Zambia tampaknya telah mengurangi kepemilikan mereka dari $3,2 miliar menjadi kurang dari $2 miliar sejak akhir tahun lalu, di tengah kekhawatiran bahwa pinjaman dalam negeri dapat dimasukkan dalam restrukturisasi, seperti dalam kasus Ghana dan Srilanka.

Kementerian Keuangan Lusaka mengatakan pada bulan Oktober bahwa melayani kepemilikan tersebut akan menyerap sekitar 80 persen dari dana yang tersedia untuk membayar utang luar negeri. Investor mengatakan pengurangan tajam dalam kepemilikan asing atas utang dalam negeri akan membebaskan lebih banyak uang untuk kreditur lain, termasuk China.

“Bagi China, permainan akhir tampaknya merupakan keputusan untuk membatasi kerugian finansialnya sambil menyebarkan kesalahan secara lebih luas atas situasi yang menyedihkan dan tidak berkelanjutan di mana banyak ekonomi yang terlilit utang,” kata Eswar Prasad, profesor ekonomi di Universitas Cornell.