Sebagai pemimpin G20, Indonesia yang kaya batu bara mengirimkan sinyal yang beragam tentang perubahan hijau

Indonesia menggunakan masa jabatannya sebagai presiden G20 untuk mendorong pendanaan internasional untuk perubahan energi hijau di negara-negara berkembang – tetapi para analis mengatakan Jakarta harus mendukung seruannya dengan rencana yang lebih ambisius untuk mengurangi emisi domestik.

Indonesia, pengekspor batu bara terbesar di dunia dan penghasil karbon terbesar kedelapan, telah melakukan perubahan energi berkelanjutan dengan tiga fokus untuk menjadi ketua tahunan pertama kelompok G20 dari 20 ekonomi terbesar dunia.

Negara Asia Tenggara itu berencana untuk mengeluarkan batu bara untuk listrik pada tahun 2056 dan telah menetapkan target emisi nol bersih untuk tahun 2070 hingga 2060 atau lebih – tetapi mengabaikan bahan bakar yang kotor dan dipanaskan oleh iklim tetap menjadi tantangan.

“Hal utama bagi Indonesia adalah menemukan keseimbangan,” kata Fabi Dumiva, direktur eksekutif Institute for Essential Services Reform, sebuah think tank independen yang memberi nasihat kepada pemerintah tentang kebijakan energi.

“Setiap negara ingin memprioritaskan ketahanan energi dan harga yang terjangkau karena masyarakat kesal dengan harga energi yang tinggi, yang sangat berbahaya bagi pemerintah,” tambahnya.

Batubara adalah salah satu komoditas utama Indonesia selain kelapa sawit, tetapi menghasilkan sekitar 60% dari 270 juta penduduk pulau itu, dengan sekitar 30 juta orang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, sekitar $ 1 per hari.

Menurut Dumiva, daerah penghasil batubara, termasuk provinsi Kalimantan Timur, menyumbang hampir setengah dari produksi nasional, menyumbang sekitar sepertiga dari pertumbuhan ekonomi lokal.

“Ada banyak risiko dalam transisi energi Indonesia – bisa membangun atau menghancurkan, pendanaan itu penting,” katanya melalui telepon dari Jakarta.

Indonesia Ganti Paket?

Sejak mengambil alih kursi kepresidenan G20 akhir tahun lalu, Presiden Indonesia Joko Widodo telah berulang kali meminta pemerintah kaya untuk menyediakan dana dan mengalihkan teknologi bersih ke negara-negara berkembang sehingga perubahan hijau tidak membebani warganya.

Widodo mengatakan kepada Forum Ekonomi Dunia awal tahun ini bahwa Indonesia membutuhkan $ 50 miliar untuk transisi ke energi terbarukan.

Laporan awal minggu ini dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim menyoroti perlunya perubahan yang adil secara sosial ke energi bersih, dengan mempertimbangkan prioritas utama lainnya seperti pembangunan negara-negara miskin.

Laporan itu mengatakan bahwa emisi pemanasan planet harus dikurangi dengan sangat tajam dan cepat, tetapi pendanaan untuk penggunaan energi bersih skala besar di negara-negara kurang berkembang masih terbatas.

Pada bulan November, negara-negara donor kaya dan Afrika Selatan mengumumkan kemitraan senilai $8,5 miliar untuk membantu negara tersebut mengurangi emisi, menjauhi batu bara, dan merawat pekerja yang terkena dampak dan komunitas mereka.

Analis mengatakan negara-negara seperti Indonesia dan Vietnam sekarang sedang mempertimbangkan pengaturan serupa.

Mafalda Duarte, CEO dari Climate Investment Funds (CIF), mitra koordinasi perjanjian Afrika Selatan, mengatakan ada “sinyal awal” bahwa Indonesia mungkin berada di urutan berikutnya untuk paket serupa, tetapi menekankan bahwa pembicaraan itu tidak konklusif. .

“Negara-negara yang mencari dukungan internasional untuk perubahan harus membuat rencana yang kredibel yang menandakan bahwa mereka benar-benar berkomitmen untuk berubah,” kata Duarte, seraya menambahkan bahwa ini harus menjadi proses yang “adil”.

“Anda berbicara tentang perubahan besar di seluruh perekonomian.

Indonesia, India, Filipina, dan Afrika Selatan dinobatkan sebagai negara pertama yang mendapat manfaat dari program percontohan terpisah yang dipimpin oleh CIF, yang diumumkan pada bulan November, untuk mempercepat transisi dari energi batu bara ke energi bersih.

Proyek hampir $ 2,5 miliar didukung oleh janji dari Amerika Serikat, Inggris, Jerman, Kanada dan Denmark, dengan masing-masing negara diharapkan menerima $ 200 juta hingga $ 500 juta.

Tetapi para aktivis lingkungan mengatakan beberapa langkah energi Jakarta yang tampaknya kontradiktif dapat mengurangi peluangnya untuk mendapatkan dukungan internasional.

Indonesia mengumumkan tahun lalu bahwa mereka akan berhenti membangun pembangkit listrik tenaga batu bara baru setelah tahun 2023, meningkatkan kekhawatiran bahwa itu akan memungkinkan proyek-proyek di jalur pipa untuk berlanjut hingga saat itu.

Pada bulan Januari, pemerintah mulai membangun pembangkit listrik berbahan bakar batu bara senilai $2,3 miliar untuk mengubah sumber daya batu bara menjadi dimetil eter yang hemat bahan bakar, mendorong Greens untuk meningkatkan batu bara dalam bauran energinya.

Sementara itu, produksi batu bara Indonesia diperkirakan naik 10% tahun ini, menurut perkiraan resmi.

“Akan sulit untuk mendapatkan bantuan keuangan jika kami tidak setuju dengan kebijakan konversi energi kami … itu akan membuat batu bara lebih relevan,” kata Andrei Precitio, juru kampanye nirlaba Trend Asia yang bekerja untuk energi terbarukan di Jakarta.

Alok Sharma, kepala pembicaraan iklim COP26 Inggris, telah menyarankan bahwa Indonesia harus berbuat lebih banyak jika ingin memenangkan pendanaan internasional seperti yang diberikan kepada Afrika Selatan.

“Untuk negara mana pun – misalnya Indonesia – yang menginginkan dukungan, hal yang sama harus terjadi,” kata Sharma dalam wawancara dengan pakar kebijakan luar negeri di Jakarta pada Februari.

Sharma mengatakan ada “kesempatan bersejarah” untuk memimpin pergeseran energi melalui kepemimpinan G20 Indonesia, yang menyumbang 80% dari emisi gas rumah kaca global dan para pemimpinnya dijadwalkan bertemu di Bali pada November.

Keuntungan mendadak

Kelompok-kelompok hijau telah mendesak Indonesia untuk menerapkan peningkatan investasi dalam sumber daya terbarukan – terutama sinar matahari, tenaga air dan pemanasan global – yang sekarang mencapai sekitar 11% dari bauran energi nasional.

Pemerintah telah berjanji untuk meningkatkannya menjadi 23% pada tahun 2025.

Tetapi pelepasan pajak karbon yang sangat dinanti-nantikan, bagian dari upaya untuk menghapus bahan bakar fosil, ditunda tiga bulan dari Juli hingga Juli di tengah kenaikan harga energi.

Sebagai eksportir batubara termal terbaik, analis energi Putra Adiguna mengatakan keuntungan dari operator batubara Indonesia harus memfasilitasi pergeseran hijau.

Adiguna, pakar kebijakan di Institut Analisis Keuangan dan Ekonomi Energi yang berbasis di Indonesia, mengatakan “sangat disayangkan” memilih untuk tidak melakukannya.

Sebagai pemimpin G20, apa yang dilakukan Indonesia adalah “mengatur nada” dan menunjukkan bagaimana negara-negara dapat bergerak ke arah yang benar, tambahnya.