Di dalamnya terjadi negosiasi yang melelahkan antara Israel, Hamas, Amerika Serikat dan Qatar untuk membebaskan 50 sandera

Washington
CNN
—

Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu Dia meraih lengan Brett McGurk ketika dia meninggalkan pertemuan pemerintah Israel yang menegangkan mengenai pembebasan sandera yang ditahan oleh Hamas di Gaza.

“Kami membutuhkan kesepakatan ini” Netanyahu memberi tahu Koordinator Gedung Putih untuk Urusan Timur Tengah seminggu yang lalu di Tel Aviv, menurut sumber tersebut Akrab dengan pertukaran.

Sebelumnya pada hari itu, Netanyahu dan Presiden Joe Biden sepakat melalui telepon bahwa mereka siap Terimalah garis besar kesepakatannya – Bahwa Hamas membebaskan 50 wanita dan anak-anak yang disandera.

Dua hari sebelumnya, pada 12 November, terjadi pelanggaran besar. Setelah menolak selama beberapa hari, Hamas setuju untuk memberikan informasi identitas puluhan sandera, seperti usia, jenis kelamin, dan kebangsaan. Informasi membenarkan bahwa banyak anak-anak dan anak kecil yang ditangkap pada 7 Oktober.

Meskipun Israel dan Amerika Serikat yakin ada lebih dari lima puluh perempuan dan anak-anak yang disandera, kedua belah pihak sepakat bahwa mereka perlu mengambil tindakan untuk menjamin pembebasan lima puluh orang tersebut – dan mereka berharap bahwa perjanjian tersebut akan memotivasi Hamas untuk melepaskan lebih banyak lagi setelah kelompok awal. .

Namun beberapa jam setelah McGurk bertemu Netanyahu, segalanya menjadi gelap.

Qatar, yang memainkan peran mediasi utama, tidak mampu mengendalikan Hamas. Ketika kelompok tersebut akhirnya muncul kembali, Hamas mengancam akan menggagalkan perundingan: Hamas menuntut IDF, yang masuk untuk menyerang Rumah Sakit Al-Shifa, meninggalkan halaman rumah sakit. IDF menolaknya tetapi mengindikasikan bahwa mereka akan terus mengoperasikan rumah sakit tersebut.

Setelah pembicaraan dilanjutkan, Biden – yang berada di San Francisco setelah menyelesaikan pertemuan puncak dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping – kembali melakukan panggilan telepon dengan Emir Qatar. Pesannya: Waktu sudah habis. Sang pangeran memberikan jaminan kepada Biden bahwa dia akan melakukan segala daya untuk menyelesaikan kesepakatan tersebut.

Keesokan harinya, McGurk secara pribadi bertemu dengan Emir di Doha untuk memeriksa teks kesepakatan akhir, yang pada tahap ini panjangnya kira-kira enam halaman. Dia merinci bagaimana perempuan dan anak-anak akan pergi pada tahap pertama, selain insentif bagi Hamas untuk membebaskan lebih banyak sandera setelahnya. Direktur CIA Bill Burns dihubungi untuk pertemuan melalui telepon.

Kabinet Pertahanan Israel menyetujui perjanjian tersebut setelah melakukan sedikit perubahan pada hari Minggu, dan teks perjanjian tersebut disampaikan kepada Hamas untuk terakhir kalinya oleh Emir Qatar.

Sang pangeran menjelaskan: Ini adalah tawaran terakhir.

Pada Selasa pagi, Hamas menanggapi lawan bicaranya di Qatar: Mereka menyetujui kesepakatan tersebut.

Meskipun upaya untuk menegosiasikan kesepakatan dimulai beberapa hari setelah serangan Hamas terhadap Israel pada 7 Oktober, landasan kesepakatan mulai terbentuk beberapa minggu kemudian, setelah pemerintahan Biden yakin bahwa komunikasi dengan Hamas melalui Qatar efektif. Para pejabat kemudian menggambarkan hal ini sebagai perundingan “percobaan”.

Pada tanggal 23 Oktober, Gedung Putih berhasil mengamankan pembebasan dua warga negara Amerika dari Gaza – Natalie dan Judith Ranan. Saat ibu dan anak perempuannya berjalan melalui Gaza, Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan, Wakil Kepala Penasihat Keamanan Nasional John Feiner dan McGurk berkumpul di kantor Sullivan, melacak pergerakan keluarga Raan secara real time. Sumber tersebut menggambarkan perjalanan mereka, yang memakan waktu beberapa jam, sebagai perjalanan yang “menyakitkan”.

Ketika kedua wanita itu tiba di perbatasan, Kuasa Usaha Stephanie Hallett sudah menunggu mereka. Saat ini, Biden menelepon ayah Natalie Ranan untuk menyampaikan kabar baik, dan di kemudian hari, dia akan berbicara dengan kedua wanita tersebut.

Hari itu akan menjadi bukti bagi para pejabat senior keamanan nasional Biden bahwa Gedung Putih telah berhasil membangun cara untuk berkomunikasi dan bernegosiasi dengan Hamas melalui Qatar. Hal ini mengarah pada upaya selama berminggu-minggu untuk menjamin pembebasan kelompok sandera yang lebih besar.

Setelah Israel memberi wewenang kepada direktur Mossad untuk menegosiasikan para sandera, Burns juga kembali ke Amerika Serikat dan terlibat erat dalam masalah tersebut.

Di Doha, Perdana Menteri Qatar Mohammed bin Abdulrahman Al Thani berbicara langsung dengan pemimpin politik senior Hamas Ismail Haniyeh, kata seseorang yang mengetahui diskusi tersebut.

Dalam beberapa panggilan telepon pada bulan Oktober, Biden meyakinkan Netanyahu bahwa ada jalan untuk membebaskan sekelompok besar sandera. Pada tanggal 24 Oktober, Hamas tampaknya telah menyetujui parameter kesepakatan untuk membebaskan sandera perempuan dan anak-anak. Para pejabat Amerika dan Israel dengan marah memperdebatkan apakah Israel harus menunda invasi daratnya.

Pada akhirnya, Israel tidak yakin. Pada titik ini, mereka masih belum memiliki bukti mengenai nyawa para sandera yang diklaim Hamas, dan mereka juga tidak percaya pada klaim Hamas bahwa mereka tidak dapat mengidentifikasi para sandera sampai pertempuran berhenti. .

Israel memulai invasi daratnya pada 27 Oktober.

Pada minggu-minggu berikutnya, Amerika Serikat, Israel, dan Qatar bolak-balik bersama Hamas, bernegosiasi dengan kelompok tersebut mengenai setiap detail kesepakatan potensial: kerangka waktu, jumlah sandera, koridor perjalanan yang aman, dan pemantauan.

Blinken kembali ke Israel pada awal November untuk menekan pemerintah Israel agar menerima “gencatan senjata kemanusiaan,” yang menurut Amerika akan memajukan kemajuan dalam menangani para sandera. Meskipun kesepakatan prinsipnya dicapai setelah Blinken bertemu dengan Netanyahu dan kabinet perang, perdana menteri Israel secara terbuka menolak gagasan tersebut hanya beberapa jam setelah pertemuan itu. Butuh tekanan berhari-hari dari Amerika Serikat agar pemerintah Israel menerapkan dan mengakui adanya “jeda taktis.”

Kadang-kadang, perundingan tampak berjalan sangat lambat, dengan setiap langkah komunikasi berjalan dari Doha, Qatar, atau Kairo ke Hamas di Gaza, dan kembali lagi, sebelum dialihkan ke Israel dan Amerika Serikat.

“Setiap langkah seperti mencabut gigi.” kata seorang pejabat pada saat itu.

Seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri AS mengatakan bahwa para sandera adalah masalah utama di balik layar yang menghalangi Israel untuk menyetujui gencatan senjata kemanusiaan, karena pemerintah Israel tidak ingin memberikan bantuan apa pun sebagai imbalan atas para sandera.

Banyak permutasi berbeda dari kesepakatan itu dibahas.

Pejabat Israel dan Amerika pada awalnya bersikeras agar semua perempuan dan anak-anak melapor pada bagian pertama pembebasan. Hamas hanya memasukkan 50 orang dan menolak memberikan informasi identitas tentang para sandera. Pada saat Burns bertemu di Doha dengan Emir Qatar dan David Barnea, direktur Mossad, fakta bahwa tidak ada informasi spesifik tentang para sandera merupakan masalah utama.

Pada tanggal 12 November, Biden mengatakan kepada Emir Qatar bahwa negosiasi tidak dapat berjalan tanpa informasi ini, yang oleh seorang pejabat senior pemerintah digambarkan sebagai “panggilan yang sangat penting dan sangat intens.” Segera setelah itu, Hamas akhirnya mengalah, tampaknya menjamin bahwa setiap perjanjian akhir akan memerlukan pembebasan 50 perempuan dan anak-anak yang disandera.

Meskipun perjanjian yang dicapai minggu ini hanya mengembalikan 50 perempuan dan anak-anak, para pejabat AS pada hari Selasa menunjukkan keyakinan bahwa perjanjian tersebut pada akhirnya akan membuka jalan bagi pembebasan lebih banyak sandera.

Masih ada 10 orang Amerika yang hilang, termasuk dua wanita dan seorang anak perempuan berusia 3 tahun. Ketika CNN menekan warga Amerika yang tersisa, seorang pejabat senior pemerintahan mengatakan Gedung Putih tetap “bertekad untuk memulangkan semua orang” dan mencatat bahwa kesepakatan tersebut dirancang untuk “sebagian besar memberikan insentif bagi pembebasan semua orang.”

Juru bicara Departemen Luar Negeri Matt Miller mengatakan pada hari Selasa bahwa perjanjian untuk membebaskan sandera Hamas “akan membuka kemungkinan pengiriman lebih banyak bantuan kemanusiaan” ke Gaza.

Juru bicara Dewan Keamanan Nasional John Kirby mengatakan kepada wartawan bahwa setelah perjalanan mereka aman, para sandera yang dibebaskan akan diberikan perawatan medis di Israel, dan mencatat bahwa beberapa dari mereka mungkin memerlukan perawatan medis jangka panjang setelah enam minggu berada dalam “kondisi yang mengerikan.” Setelah itu, akan ada upaya memulangkan WNI tersebut ke negara asalnya dan menghubungkannya dengan keluarganya.

Kirby mengatakan, bagi setiap warga negara AS yang dibebaskan, setelah memprioritaskan perawatan medis, Departemen Luar Negeri AS akan memberikan bantuan konsuler.

Seorang pejabat AS mengatakan diperlukan waktu 24 hingga 48 jam sebelum pemerintahan Biden mendapatkan konfirmasi apakah dua wanita Amerika dan anak yatim piatu Amerika berusia 3 tahun termasuk di antara mereka yang dibebaskan.

Alex Marquardt dari CNN berkontribusi pada laporan ini.