Petani kecil kelapa sawit di Indonesia membutuhkan bantuan pemerintah, bukan hambatan – diplomat

Industri kelapa sawit di Indonesia sangat kontras dengan kekayaan dan kemiskinan.

Bahkan ketika korporasi menghasilkan jutaan dolar, penduduk desa yang tinggal di dekat perkebunan kelapa sawit menderita. Mereka Kehilangan akses lahan pertanian dan hutan, dan sebagainya Mereka berjuang untuk mendapatkan pekerjaan.

Petani swadaya kelapa sawit mempunyai potensi untuk tumbuh subur dengan kelapa sawit yang mereka budidayakan selama ini. 36 persen luas perkebunan kelapa sawit Indonesia. Data resmi menunjukkan dengan jelas Petani kecil berkontribusi pada perekonomian nasional, namun pemerintah hanya memberikan sedikit dukungan kepada mereka. Memang banyak kebijakan pemerintah Hal ini menghambat kesejahteraan petani kecilTerutama kebijakan terkait undang-undang pertanahan, keuangan dan model produksi pilihan.

Hukum Pertanahan yang Tidak Adil

Undang-undang pertanahan di Indonesia hanya memberikan sedikit perlindungan bagi petani kecil kelapa sawit, yang merupakan mayoritas dari mereka Tidak ada hak atas tanah. Hukum Untuk mendukung perusahaandan memberikan hak kepada pejabat pemerintah untuk memberikan konsesi lahan kepada perusahaan atas lahan yang diklaim pemerintah dan telah ditempati dan digunakan oleh petani kecil selama beberapa generasi.

Jika menyangkut korporasi, petani kecil mempunyai dua pilihan. Mereka dapat menerima kompensasi apa pun yang ditawarkan perusahaan – biasanya sangat kecil – atau mereka dapat bersatu dan berusaha mencegah lahan pertanian mereka dibuldoser, yang terkadang memang terjadi. Penjara, cedera atau kematian.

Meskipun korporasi dapat mengajukan permohonan kepada pemerintah untuk melepaskan lahan hutan negara untuk pengembangan perkebunan, namun petani kecil tidak mempunyai hak istimewa ini. Rencana reformasi pertanahan pada tahun 2017 berjanji untuk memberikan 4,1 juta hektar lahan hutan negara kepada petani kecil sehingga mereka dapat melegalkan kepemilikan tanah mereka. Kurang dari 1 persen sasarannya.

Apabila pekebun sedang bermasalah hukum, maka koperasi perkebunan diperbolehkan. Melanggar hukum tanpa mendapat hukuman. A Audit pemerintah Mereka menemukan bahwa perusahaan-perusahaan telah melakukan budidaya yang berlebihan 2 juta hektar perkebunan kelapa sawit ilegal berada dalam batas hutan negara, namun para pejabat memutuskan untuk tidak mengusir mereka. Sebaliknya pemerintah menyediakan Amnesti umum dan perkebunan ke belakang.

Sejauh ini, pemerintah telah menyediakan Lebih dari 10.000 penawaran Bagi perusahaan kelapa sawit. Bersama-sama mereka berada Luasnya sekitar 22 juta hektar – Sepertiga lahan pertanian Indonesia. Daerah ini sangat luas sehingga beberapa kabupaten mempunyai pemilik usaha kecil Dikelilingi oleh taman di semua sisi Dan mereka kesulitan mendapatkan akses terhadap lahan untuk menanam kelapa sawit dan tanaman lainnya.

Karena hibah lahan bersifat terbarukan, petani kecil tidak dapat bertani saat ini dan untuk generasi mendatang. Jika pemerintah berhenti mengeluarkan konsesi lahan perusahaan baru dan segera melaksanakan reformasi pertanahan yang dijanjikan, maka petani kecil bisa sejahtera. Bahkan mereka mampu membeli lahan yang cukup Memelihara berbagai tanaman Sebagai strategi untuk mengelola risiko pasar dan iklim. Berbeda dengan perusahaan yang memiliki lahan budidaya seluas ribuan hektar, petani kecil dapat beradaptasi dengan lebih mudah.

Dana kaya

Petani kecil yang tidak memiliki hak atas tanah tidak dapat menggunakan tanahnya sebagai jaminan atas pinjaman bank, sehingga mereka membayar harga pinjaman yang lebih tinggi.

Perusahaan ditawari kesepakatan terbaik. Mereka diperbolehkan menggunakan izin konsesinya sebagai jaminan untuk mendapatkan pembiayaan Bank Indonesia dan asing. Melalui sistem konsesi, korporasi tidak hanya mendapatkan lahan secara gratis, namun akses mereka terhadap modal juga disubsidi secara besar-besaran.

Meskipun kurangnya subsidi yang didukung pemerintah, petani kecil masih mampu membudidayakan jutaan hektar kelapa sawit. Mereka membiayai investasi mereka dengan menabung di credit unions, meminjam dari sumber lokal, dan secara bertahap memperluas kepemilikan kelapa sawit mereka jika keuangan mereka memungkinkan. Namun kurangnya dana menghambat mereka; Hanya sedikit orang yang mampu membeli benih berkualitas baik dan berdaya hasil tinggi yang digunakan oleh perusahaan.

Seperti masyarakat Indonesia lainnya, petani kecil menghargai otonomi mereka atau “berdiri di atas kaki mereka sendiri”. Di sektor keuangan, mereka mengupayakan pengaturan kredit yang fleksibel dan transparan. Skema pembiayaan petani kecil yang dijalankan oleh pemerintah atau koperasi perkebunan tidak memiliki karakteristik tersebut. Beberapa proyek mengharuskan petani kecil melepaskan lahan mereka Diletakkan di bawah kendali perusahaan. Mereka membebani mereka Pinjaman yang dapat dikelola.

Pendanaan pemerintah untuk membiayai petani kecil yang perlu menanam kembali pohon-pohon palem lama mereka bersifat rumit dan bersifat birokratis, dan juga berdampak pada petani kecil Berdiri menyendiri. Mereka lebih memilih mencari pendanaan secara mandiri daripada kehilangan kendali atas keuangan dan pertaniannya.

Petani kecil di Indonesia, yang menanam tanaman seperti kopi, kakao, dan karet, mengambil keputusan sendiri mengenai apa yang akan ditanam dan di mana. Mereka mendapatkan kredit secara transparan dan dengan bebas menjual hasil panen mereka kepada pedagang yang mereka percayai. Dalam hal kakao skala kecil, ketentuan ini “Kemampuan spektakuler.”

Kebijakan kelapa sawit yang ada saat ini bertentangan dengan pengaturan keuangan akar rumput.

Petani kecil dapat memperoleh manfaat besar dari kredit yang disubsidi pemerintah dan akses murah terhadap benih berkualitas tinggi, namun hal ini tidak akan terjadi jika hal ini mengurangi fleksibilitas dan otonomi yang mereka andalkan untuk melindungi diri mereka dari transaksi yang tidak adil dan mencapai kesejahteraan mereka sendiri.

Model produksi yang tidak efisien

Undang-undang pertanahan dan kebijakan fiskal di Indonesia mendukung model produksi berbasis perkebunan, dimana perkebunan besar diharapkan lebih efisien dibandingkan perkebunan kecil karena skala ekonominya. Tapi petani kecil Bisa tumbuh sesuai ukuran per hektar sebagai perkebunan kelapa sawit, asalkan mereka menerima dukungan finansial untuk benih dan pupuk berkualitas tinggi.

Tantangan yang dihadapi oleh kelapa sawit bukanlah pada budidaya kelapa sawit, melainkan transportasi. Tandan buah segar harus sampai ke tanaman dalam waktu 48 jam sebelum pembusukan. Dalam model berbasis perkebunan, korporasi mendirikan perkebunan dan pabrik terpusat yang dikendarai oleh truk-truk besar di sepanjang ribuan kilometer jalan perkebunan.

Namun model terpusat ini tidak terlalu efisien. Perusahaan membangun pabrik-pabrik besar Kapasitas yang dibutuhkan menjadi dua kali lipat Jadi mereka sering kali menganggur; Pemeliharaan jalan perkebunan sangat mahal dan mungkin tidak dapat dilalui pada musim hujan, ketika tumpukan buah sawit membusuk; Truk harus mengantri berjam-jam atau berhari-hari untuk mengantarkan buah segar ke pabrik.

Kebijakan ramah petani ini akan mendorong pendirian beberapa pabrik kecil, yang masing-masing menangani buah-buahan dari lahan seluas 500 hektar, yang dapat diakses menggunakan truk kecil dan jalan desa biasa. Model ini sudah beroperasi di beberapa wilayah di Sumatera Petani swadaya mendominasi, namun Kalimantan didominasi oleh perkebunan dan pabrik besar.

Pabrik-pabrik raksasa merupakan musuh kemakmuran petani kecil karena mereka merampas daya tawar petani kecil. Memaksa petani kecil untuk menjual buah mereka melalui koperasi—sering kali merupakan syarat dari program pemerintah atau perusahaan kecil—juga menimbulkan masalah pembeli tunggal yang sama.

Pengusaha kecil bisa sejahtera jika mereka bekerja sama dengan cara mereka sendiri, menjual secara bebas ke pabrik yang memperlakukan mereka dengan adil, dan menjaga independensi mereka.

Menuju Kesejahteraan Petani Kecil

Kebijakan pemerintah saat ini menghambat kesejahteraan petani kecil kelapa sawit di Indonesia, yang menghadapi peraturan pertanahan yang merugikan, dominasi perusahaan, dan kurangnya dukungan pemerintah yang efektif.

Ada dua mitos yang menghalangi reformasi yang berarti: mitos bahwa korporasi itu efisien dan mitos bahwa petani kecil tidak memiliki ambisi dan keterampilan untuk memenuhi permintaan global atas tanaman penting ini. Bukti menyarankan sebaliknya. Perkebunan karet Indonesia pada masa kolonial dengan cepat ditaklukkan oleh petani kecil. Kakao dan kopi selalu menjadi tanaman skala kecil, dan jika kebijakan berubah, maka kelapa sawit juga akan mengalami hal yang sama.

Di dalam Thailand – produsen kelapa sawit terbesar ketiga di dunia – 70 persen tanamannya ditanam oleh petani kecil dengan luas rata-rata 4 hektar, didukung oleh program pemerintah yang memberikan dukungan teknis dan finansial.

Petani kecil di Indonesia mengatakan bahwa 6 hektar lahan kelapa sawit adalah angka yang bagus: 2 hektar pendapatan cukup untuk menutupi biaya pertanian, 2 hektar untuk biaya hidup keluarga, dan 2 hektar menyediakan dana investasi untuk pendidikan dan mempersiapkan generasi berikutnya. Tambahkan 2 hektar dan mereka bisa menyekolahkan anaknya hingga perguruan tinggi.

Dengan prinsip yang benar, jutaan petani kecil Indonesia bisa sejahtera dari kelapa sawit. Itu berada dalam jangkauan.

Pendanaan penelitian disediakan oleh Dewan Penelitian Ilmu Sosial dan Humaniora Kanada, Universitas Toronto dan Universitas Katja Mata.

Awalnya diterbitkan di bawah Kreatif Bersama Oleh 360 informasi™.