Persaingan AS-Tiongkok telah mempengaruhi industri nikel Indonesia

Ketika negara-negara Barat kesulitan mendapatkan lebih banyak nikel untuk transisi energi ramah lingkungan, impian Indonesia untuk menjadi pemasok jangka panjang menjadi rumit karena hubungannya dengan kekuatan dunia lainnya, Tiongkok.

Untuk bahan yang ada di mana-mana, nikel mungkin tampak aneh dan perlu dikhawatirkan. Tapi ini lebih penting dari yang diperkirakan. Mineral penting ini mendasari teknologi ramah lingkungan Baterai kendaraan listrik Dan Turbin angindan Indonesia—yang bangga Salah satu cadangan nikel terbesar di dunia—Lebih dari separuh dunia memasok.

Tidak ada negara yang memainkan peran lebih penting dalam menjadikan Jakarta sebagai pembangkit tenaga listrik nikel selain Tiongkok. investasi tahun Membantu mengubah sektor Indonesia menjadi komando—Dan kotor—Industri seperti saat ini. Namun investasi tersebut memberikan dominasi perusahaan Tiongkok di sektor ini—Pengaruh itu Jakarta saat ini sedang menghadapi masalah besar Mereka juga berusaha menjangkau pasar internasional lainnya.

Karena dalam beberapa tahun terakhir, banyak pasar Barat—Dan Amerika pada khususnya—Mereka telah meningkatkan upaya untuk mengurangi ketergantungan mereka pada Beijing dan memisahkan Tiongkok dari mereka. Rantai pasokan kendaraan listrik. Namun karena perusahaan-perusahaan Tiongkok sudah mengakar kuat di sektor nikel Indonesia, langkah-langkah tersebut juga menimbulkan ancaman. pembebasan Sumber Daya Jakarta.

Setelah itu, Indonesia kini berupaya meredam pengaruh Tiongkok.

“Saya tidak berpikir mereka akan sepenuhnya menghilangkan investasi lebih lanjut di Tiongkok, namun mereka ingin mendiversifikasi bisnis mereka,” kata Jorge Uscategui, pakar pasar nikel global di Benchmark Mineral Intelligence. “Mereka ingin material mereka dapat diakses Pasar Eropa dan Amerika Utara, merupakan pasar dengan pertumbuhan terbesar bagi industri baterai.”

Jakarta mempunyai ambisi besar di bidangnya, Aspirasi tersebut hanya akan diperkuat oleh pergeseran energi global dan pergolakan yang diakibatkannya Meminta Untuk mineral penting. Selama lebih dari satu dekade, beberapa pemimpin Indonesia telah mengeluarkan undang-undang yang bertujuan untuk membangun industri nikel dalam negeri dan memperluas kapasitas produksi bernilai tinggi. Misalnya, mantan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono memerintahkan perusahaan pertambangan untuk mempekerjakan pekerja lokal; Penggantinya, Joko Widodo, melarang ekspor nikel mentah pada tahun 2020.

Hanya Indonesia yang telah merancang strategi seperti itu. Permintaan mineral penting akan meningkat pesat dalam beberapa dekade mendatang– Bank Dunia Penilaian Pada tahun 2050, miliaran ton mineral mungkin dibutuhkan untuk menerapkan teknologi ramah lingkungan—dan negara-negara kaya mineral di dunia bersiap untuk mengambil keuntungan dari upaya yang akan datang. Salah satu contohnya adalah Chile, produsen litium terbesar kedua di dunia, yang telah menguraikan rencana tersebut. Menasionalisasi Ini adalah industri yang hebat.

Gracelyn Bhaskaran, direktur Program Keamanan Mineral Kritis di Pusat Studi Strategis dan Internasional di Washington, mengatakan. , sebuah wadah pemikir yang berbasis di DC. “Indonesia memang menyadari bahwa diversifikasi investasi itu sangat penting. Memiliki satu sumber investasi dan satu sumber pendapatan tidaklah sehat bagi perekonomian.

Undang-undang iklim utama pemerintahan Biden, Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) tahun 2022, telah menghambat rencana jangka panjang Jakarta. IRA memberikan insentif pajak kendaraan listrik yang besar pada sumber input mineral dan produsen baterai kendaraan listrik– Dan Nikel Jakarta tidak sesuai dengan kebutuhan.

Permasalahannya ada dua: Pertama, Indonesia tidak memilikinya Perjanjian Perdagangan Bebas Dengan Washington, nikelnya harus mematuhi IRA. Subsidi IRA juga tidak termasuk mineral yang diproduksi oleh perusahaan kepemilikan 25 persen Dianggap sebagai “entitas asing yang menjadi perhatian” oleh Tiongkok– menghadirkan tantangan lain Ambisi Indonesia.

Jakarta ingin mengatasi kedua tantangan ini. Indonesia meningkatkan upaya untuk membatasi investasi Tiongkok di industrinya, dan kini berupaya merestrukturisasi kontrak dengan perusahaan Tiongkok untuk proyek-proyek nikel baru sehingga perusahaan-perusahaan tersebut menjadi pemegang saham minoritas. Waktu Keuangan dilaporkan Pada akhir bulan lalu.

Namun Kevin O’Rourke, pimpinan konsultan analisis risiko politik Indonesia, Reformasi Information Services, mengatakan tingkat kepemilikan Tiongkok atas proyek-proyek ini akan sulit dikendalikan. “Ada peraturan di atas kertas yang mengatakan harus ada kejelasan, namun dalam praktiknya, hampir tidak mungkin untuk mengetahui siapa sebenarnya yang memiliki apa,” katanya. “Jadi, dalam lingkungan seperti itu, akan ada banyak wilayah abu-abu.”

Indonesia sangat menginginkannya Perjanjian Mineral Kritis Dengan Washington, hal ini akan memungkinkan negara tersebut memenuhi syarat untuk mendapatkan kredit pajak nikel IRA, bahkan tanpa perjanjian perdagangan bebas. Tapi milik Indonesia dorongan Menghadapi kesepakatan seperti itu Dorongan yang kuat dari beberapa senator AS yang menulis surat untuk menentang kesepakatan tersebut atas dasar investasi Tiongkok di Indonesia, hak-hak buruh dan standar perlindungan lingkungan hidup, serta larangan ekspor.

Sebulan di bulan Mei opini-ed untuk kebijakan luar negeri, Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi, Luhut Binsar Bandjaitan, berpendapat bahwa penolakan anggota parlemen terhadap perjanjian tersebut melemahkan transisi energi yang dilakukan AS.

“IRA bertujuan untuk meningkatkan lapangan kerja di Amerika, mengurangi biaya energi ramah lingkungan, dan melindungi rantai pasokan mineral penting,” tulis Bandjaitan. “Sebaliknya, hal ini secara efektif menghalangi masuknya barang-barang penting yang dibutuhkan oleh produsen Amerika untuk menyediakan barang dan infrastruktur.”

Indonesia dan Amerika Serikat kini terlibat dalam diskusi mengenai perjanjian perdagangan mineral yang penting pejabat Amerika. Washington pun sempat melontarkan gagasan bergabung dengan Jakarta Konservasi Mineral Co, Ini adalah inisiatif multinasional yang melibatkan 14 negara dan Uni Eropa dan bertujuan untuk mengamankan rantai pasokan mineral yang berkelanjutan. Jose Fernandez, Wakil Menteri AS untuk Pembangunan Ekonomi, Energi dan Lingkungan Hidup memandang kemitraan ini sebagai peluang bagi Indonesia. Memperkuat standar lingkungan dan tata kelola industri nikel serta menarik investasi baru yang “bermanfaat bagi masyarakat”.

“Ada banyak keterlibatan antara Gedung Putih dan Indonesia,” kata Bhaskaran. “Bagi saya, ini adalah pengakuan bahwa kami adalah bagian darinya [in the United States] Tanpa bisa mendapatkan pasokan nikel dari Indonesia, kita tidak akan mampu memenuhi kebutuhan nikel untuk industri otomotif dalam negeri.

Namun, masih banyak tantangan yang masih dihadapi agar Indonesia dapat secara efektif menarik investasi baru yang terdiversifikasi. “Jika pemerintah Indonesia ingin menerapkan standar yang lebih hati-hati di sektor ini dan memerlukan langkah-langkah keselamatan dan perbaikan lingkungan serta pengendalian polusi, akan sulit bagi investor yang bertanggung jawab untuk bersaing dengan investor Tiongkok yang sudah mapan,” kata O’Rourke.

Tantangan Indonesia adalah untuk “menyediakan lingkungan investasi menarik yang tepat” untuk penambangan dan pemurnian nikel, kata Mari Pangastu, mantan menteri perdagangan Indonesia di Peterson Institute for International Economics, sebuah wadah pemikir yang berbasis di Washington. . Hal ini akan mencakup lingkungan bisnis, infrastruktur, standar lingkungan dan investasi energi terbarukan, katanya.

“Niatnya memang ada, namun perlu ada beberapa pekerjaan rumah (PR) untuk merealisasikannya,” tuturnya.