Badan Perlindungan Lingkungan dikatakan mengusulkan aturan yang ditujukan untuk meningkatkan penjualan kendaraan listrik sepuluh kali lipat

WASHINGTON — Pemerintahan Biden sedang merencanakan beberapa batas polusi mobil terberat di dunia, yang dirancang untuk memastikan bahwa semua kendaraan listrik mencapai 67 persen dari mobil penumpang baru yang dijual di negara itu pada tahun 2032, menurut dua orang yang dikenal. dengan masalah ini.

Ini akan menjadi lompatan kuantum bagi Amerika Serikat Hanya 5,8 persen mobil yang terjual tahun lalu semuanya bertenaga listrik — dan itu akan melampaui ambisi Presiden Biden sebelumnya untuk membuat kendaraan semua-listrik menyumbang setengah dari yang dijual di negara itu pada tahun 2030.

Ini akan menjadi peraturan terberat pemerintah federal tentang iklim, dan akan mendorong Amerika Serikat ke garis depan upaya global untuk mengurangi gas rumah kaca dari mobil, pendorong utama perubahan iklim. Uni Eropa telah memberlakukan standar emisi kendaraan yang diperkirakan akan menghentikan penjualan mobil bertenaga bensin baru pada tahun 2035. Kanada dan Inggris telah mengusulkan standar yang serupa dengan model Eropa.

Pada saat yang sama, peraturan yang diusulkan akan menjadi tantangan besar bagi pembuat mobil. Hampir setiap perusahaan mobil besar telah banyak berinvestasi dalam kendaraan listrik, tetapi hanya sedikit yang berkomitmen pada tingkat yang dibayangkan oleh pemerintahan Biden. Banyak yang mengalami masalah rantai pasokan yang menghambat produksi. Bahkan produsen model listrik yang antusias tidak yakin apakah konsumen akan membeli cukup banyak untuk membuat sebagian besar penjualan mobil baru dalam satu dekade.

Tindakan EPA kemungkinan akan memberanikan para aktivis iklim, yang marah dengan keputusan pemerintahan Biden baru-baru ini untuk menyetujui proyek pengeboran minyak besar-besaran di tanah federal di Alaska. Beberapa orang dalam pemerintahan berpendapat bahwa mempercepat transisi ke energi terbarukan, dengan kebanyakan orang Amerika mengendarai mobil listrik, akan mengurangi permintaan minyak yang dibor di Alaska atau di tempat lain.

Diharapkan Michael S. Regan, Administrator Badan Perlindungan Lingkungan, mengumumkan usulan batas emisi gas buang Rabu di Detroit. Persyaratan tersebut bertujuan untuk memastikan bahwa kendaraan listrik menyumbang antara 54 dan 60 persen dari semua mobil baru yang dijual di Amerika Serikat pada tahun 2030, dengan jumlah tersebut meningkat menjadi 64 hingga 67 persen dari penjualan mobil baru pada tahun 2032, menurut orang yang mengetahui masalah tersebut. . Detailnya, yang berbicara dengan syarat anonim karena informasinya belum dipublikasikan.

Mempercepat adopsi kendaraan listrik di Amerika Serikat memerlukan perubahan penting lainnya, antara lain membangun jutaan stasiun pengisian kendaraan listrik baru, merombak jaringan listrik untuk mengakomodasi kebutuhan energi pengisi daya tersebut, dan mengamankan pasokan mineral. Bahan untuk baterai.

Peraturan yang diusulkan, yang akan tunduk pada periode komentar publik dan dapat diubah oleh pemerintah sebelum menjadi final, pasti akan menghadapi tantangan hukum. Itu juga bisa menjadi masalah dalam kampanye presiden 2024, karena pemerintahan yang akan datang dapat memutar balik atau melemahkannya.

“Ini adalah usaha besar,” kata John Bozzella, Presiden Aliansi Inovasi Otomotif, yang mewakili pembuat mobil besar di Amerika Serikat dan luar negeri. “Ini tidak lain adalah transformasi menyeluruh dari basis industri otomotif dan pasar otomotif.”

Dalam sebuah pernyataan yang dirilis Jumat malam, juru bicara EPA Maria Michalos tidak mengkonfirmasi target baru tersebut tetapi mengatakan bahwa badan tersebut sedang mengerjakan standar baru seperti yang diarahkan oleh presiden untuk “mempercepat transisi ke masa depan transportasi tanpa emisi, melindungi manusia dan planet ini. “

Peraturan baru akan datang setelah Undang-Undang Pengurangan Inflasi 2022, yang membantu meningkatkan permintaan kendaraan listrik dengan memberikan insentif pajak hingga $7.500 kepada pembeli mobil serta insentif miliaran untuk pembuatan baterai, pemrosesan logam penting, dan penambangan.

Transportasi adalah sumber gas rumah kaca terbesar yang dihasilkan oleh Amerika Serikat, dan merupakan pencemar terbesar kedua di planet ini setelah China. Penghapusan cepat mobil bertenaga bensin bersama dengan model listrik akan membantu Biden memenuhi janjinya untuk mengurangi separuh emisi negara pada tahun 2030 dan secara efektif menghilangkannya pada pertengahan abad.

Aturan emisi mobil yang diusulkan bahkan lebih mendesak daripada tujuan yang ditetapkan Biden dalam pidato Gedung Putih pada 2021. Berbicara di South Lawn dan dikelilingi deretan kendaraan listrik, termasuk Ford F-150 Lightning, Chevrolet merilis Bolt EV dan sebuah Jeep Wrangler, Tuan Biden mengeluarkan perintah eksekutif yang menyerukan kebijakan federal untuk memastikan bahwa setengah dari mobil baru yang dijual akan sepenuhnya bertenaga listrik pada tahun 2030.

“Ada visi masa depan yang mulai terjadi saat ini,” kata Biden saat itu, “masa depan industri kendaraan listrik – baterai listrik, listrik hibrida, listrik sel bahan bakar.”

Tetapi pakar kebijakan iklim mengatakan transisi ke kendaraan tanpa emisi harus bergerak lebih cepat untuk menghindari bencana planet. Sebuah laporan yang dikeluarkan oleh Badan Energi Internasional pada tahun 2021 menemukan bahwa negara-negara harus menghentikan penjualan mobil bertenaga bensin baru pada tahun 2035 untuk menjaga suhu global rata-rata meningkat sebesar 1,5 derajat Celcius (2,7 derajat Fahrenheit) dibandingkan dengan tingkat pra-industri. Setelah titik ini, kata para ilmuwan, efek bencana gelombang panas, banjir, kekeringan, gagal panen, dan kepunahan spesies akan menjadi jauh lebih sulit untuk dihadapi umat manusia. Planet ini telah menghangat dengan rata-rata 1,1°C.

Drew Kodjak, direktur eksekutif International Council on Clean Transportation, sebuah organisasi riset, mengatakan sementara pasar telah memulai transisi ke kendaraan listrik, tindakan pemerintah diperlukan untuk memastikan revolusi kendaraan listrik selesai. “Setiap orang yang pernah menonton film ini tahu bahwa pasar sedang bergejolak,” kata Pak Kojak. “Bagaimana jika ada penurunan di pasar? Bagaimana jika logam baterai tidak berfungsi? Tanpa standar ketat yang memiliki jalur waktu yang jelas, tidak ada pemain yang dapat memastikan hal ini akan terjadi.”

Aturan yang diusulkan tidak akan mengharuskan mobil listrik untuk menghasilkan jumlah atau persentase penjualan tertentu. Sebaliknya, pembuat mobil harus memastikan bahwa jumlah total kendaraan yang mereka jual setiap tahun tidak melebihi batas emisi tertentu. Batasan ini akan sangat ketat sehingga memaksa pembuat mobil untuk memastikan bahwa dua pertiga dari mobil yang mereka jual akan serba listrik pada tahun 2032, menurut orang yang mengetahui masalah tersebut.

Para ahli mengatakan peraturan yang diusulkan akan menyelaraskan tindakan federal dengan langkah California untuk melarang penjualan mobil bertenaga bensin baru setelah 2035. Bahkan pabrikan yang kritis terhadap peraturan tersebut mengatakan mereka lebih suka berurusan dengan satu set peraturan, daripada memenuhinya. spesifikasi dari California yang bervariasi pada persyaratan federal.

Namun masih banyak rintangan untuk kelancaran transisi ke kendaraan listrik. Salah satu yang terbesar adalah kebutuhan jutaan stasiun pengisian kendaraan listrik. Para ahli mengatakan tidak mungkin mobil listrik berpindah dari satu tempat ke tempat lain tanpa membuat stasiun pengisian listrik di mana-mana seperti pompa bensin sudut. Undang-Undang Infrastruktur tahun 2021 menyediakan $7,5 miliar untuk membangun jaringan sekitar 500.000 stasiun pengisian daya di sepanjang jalan raya federal, tetapi laporan Januari Dari S&P Global menyimpulkan bahwa dibutuhkan jutaan.

Pergeseran ini juga dapat menyebabkan gangguan ekonomi bagi pekerja otomotif Amerika, karena mobil listrik membutuhkan kurang dari setengah jumlah pekerja untuk membangun mobil bertenaga bensin.

“Kami telah menangani kehilangan pekerjaan sebelumnya melalui teknologi, tetapi ketika Anda berbicara tentang kecepatannya, sulit untuk memahami bahwa kami tidak akan kehilangan pekerjaan,” katanya. Mark Dipaoli kata seorang pemimpin United Auto Workers Local 600, dalam sebuah wawancara baru-baru ini di kantor pusat serikat pekerja di dekat pabrik produksi Ford Rouge di Dearborn, Michigan.

Kehilangan pekerjaan otomatis dapat menimbulkan konsekuensi politik bagi Biden, yang akan membutuhkan pemilih di negara bagian industri seperti Michigan dan Ohio jika dia memilih mencalonkan diri untuk masa jabatan kedua. Saat mereka mengerjakan peraturan baru, pejabat administrasi mengadakan panggilan telepon mingguan ke para pemimpin serikat dalam upaya untuk meyakinkan mereka.

Tuan Biden, seorang “pria mobil” yang menggambarkan dirinya sendiri yang meluncurkan kampanyenya sebagai “pria paling pro-serikat yang pernah saya lihat,” telah berulang kali mencoba menghadirkan transisi sebagai peluang ekonomi, dengan menyatakan bahwa itu akan menciptakan lapangan kerja baru dalam ekonomi energi bersih.

“Kami akan membangun masa depan yang berbeda dengan masa depan — masa depan dengan energi bersih dan pekerjaan bergaji tinggi,” kata Biden katanya dalam pidato musim panas lalu. “Kita harus mempertahankan dan merekrut perdagangan konstruksi dan serikat pekerja listrik untuk pekerjaan di bidang angin, surya, hidrogen, dan nuklir, serta menciptakan lebih banyak pekerjaan dan lebih baik.”

Tuan Biden telah bekerja untuk memastikan bahwa hanya kendaraan listrik buatan AS yang memenuhi syarat untuk insentif pajak yang ditawarkan oleh Undang-Undang Pengendalian Inflasi – meskipun persyaratan untuk mengumpulkannya oleh pekerja serikat pekerja telah dibatalkan.