Indonesia sedang mempertimbangkan untuk menggabungkan perusahaan pengelola bandara Angasa Pura I dan Angasa Pura II

Ringkasan

• API operator bandara Indonesia dan APII dapat digabungkan karena alasan operasional.
• APII memiliki beberapa bandara utama, tetapi APII mengendalikan Soekarno Hatta di Jakarta.
• APII dibentuk secara eksklusif untuk mengelola bandara-bandara Jakarta, dan tidak ada alasan mengapa kedua badan yang diperluas ini tidak boleh bersatu.
• Keduanya tumbuh dengan menambahkan bandara dalam beberapa tahun terakhir, dan ada pembicaraan tentang IPO dan investasi asing untuk keduanya.
• Alih-alih menggunakan langkah-langkah kosmetik, pemerintah dapat mempertimbangkan apakah sudah waktunya untuk memprivatisasi mereka melalui konsesi.

Penggabungan operator bandara API dan APII sedang dipertimbangkan

Wakil Menteri Badan Usaha Milik Negara Kartika Wirjotmodjo mengatakan pemerintah sedang mempertimbangkan opsi untuk mengkonsolidasikan operasi Angasa Pura I (API) dan Angasa Pura II (APII). Angasa Pura berarti ‘kota surga’ dalam bahasa Sansekerta.

Mr Virjotmodjo berkata: “Kami melihat API dan APII bekerja timur-barat sejauh ini”.

“Melihat konsep semua hub and spoke, kami ingin melakukan integrasi, tidak harus single connection, sehingga penataan air hub and spoke benar-benar bekerja maksimal,” imbuhnya. Ditambahkannya: “Kemudian dalam bentuk konsolidasi, holding atau merger, maka integrasi hub and spoke ini akan benar-benar efektif, kemudian kita dapat bekerjasama antara trafik inbound atau mancanegara dengan trafik domestik”.

Hal ini mungkin menunjukkan bahwa lalu lintas internasional dialihkan melalui setidaknya sejumlah kecil bandara hub utama – misalnya, Jakarta, Bali dan Surabaya, didukung oleh hub kedua dan lebih besar yang lebih kecil – tetapi ini adalah konsep yang sangat kabur yang terbuka untuk interpretasi yang berbeda. .

Sebanyak 35 bandara dikelola

ABI mengelola 15 bandara di seluruh Indonesia dan APII mengelola 20. Keduanya merupakan perusahaan milik negara sepenuhnya di bawah Kementerian Perhubungan RI.

Didirikan pada tahun 1964, API bertanggung jawab atas pengoperasian dan pengembangan beberapa bandara di Indonesia bagian tengah dan timur.

API bertanggung jawab atas beberapa bandara besar termasuk Bali

API bertanggung jawab atas beberapa bandara tersibuk di Indonesia, termasuk Bali Denpasar (Nura Rai) (2), Surabaya (3) dan Yogyakarta (6).

Gerbang utama yang melayani tujuan wisata Bali adalah Bandara Ngurah Rai. Bandara ini terletak 13 km di selatan kota utama Bali, Denpasar.

Perekonomian Bali hampir seluruhnya bergantung pada pariwisata, dengan berbagai maskapai penerbangan yang menyediakan layanan ke Denpasar – terutama dari Asia Tenggara dan Australia, serta koneksi terbatas ke Eropa dan Timur Tengah.

Beberapa maskapai penerbangan Indonesia menawarkan layanan domestik ke Denpasar.

Bali terutama terhubung ke beberapa kota di Asia Tenggara dan Australia, yang menyediakan koneksi dari seluruh Eropa ke daerah tangkapan wisata utamanya, Timur Tengah (bandara Doha dan Dubai) dan Istanbul.

Sebelum dimulainya pandemi COVID-19, lalu lintas penumpang tumbuh sehat setiap tahun antara 2010 dan 2019.

Bandara Surabaya melayani wilayah metropolitan terbesar kedua di negara ini

Bandara Surabaya cukup beragam sifatnya, terutama berfungsi sebagai kota komersial, wilayah metropolitan terbesar kedua di negara ini setelah Jakarta, dan bahkan pusat keuangan Islam untuk Indonesia.

Bandara Internasional Juanda merupakan yang terbesar ketiga setelah Bandara Internasional Soekarno-Hatta Jakarta dan Bali.

Bandara Juanda dilayani oleh semua maskapai besar Indonesia dan maskapai besar Asia Timur dengan tujuan di seluruh Indonesia dan Asia. Sambungan bandara ke Jakarta adalah salah satu rute yang paling sering dilayani di Asia.

Bandara Surabaya tumbuh pada periode yang sama dengan Bandara Bali, dengan pertumbuhan mencapai 20% pada tahun 2012, dan mulai tahun 2019 dengan penurunan yang mengejutkan di jalur yang sama.

PT Angkasa Pura II merupakan operator Bandara Internasional Soekarno-Hatta (JSHIA) utama Jakarta dan Bandara Halim Pertanakusuma di kota yang sama.

APII berfokus pada bandara di bagian barat negara itu.

Bandara Utama Jakarta (JSHIA) adalah yang tersibuk dalam portofolio APII: pintu gerbang utama ke ibu kota dan negara secara keseluruhan, bahkan yang ke-27.^Th Terpanas di dunia pada tahun 2019.

Pertumbuhan penumpang mengalami penurunan yang lambat, dua kali negatif (pada 2014 dan 2015), dan turun 16% pada 2019.

Saat ini maskapai terkemuka di SHIA dalam hal kapasitas adalah Lion Air dan Batik Air (masing-masing 22% dan 18%) diikuti oleh maskapai negara Garuda.

JSHIA memiliki hampir 55% kapasitasnya pada maskapai berbiaya rendah, yang tidak terlalu tinggi di kawasan ini (34,4% dibandingkan dengan Singapore Changi; 60,9% untuk Bangkok Suvarnabhumi; dan 52,65% untuk Kuala Lumpur).

JSHIA masih merupakan bandara yang belum direnovasi dengan kapasitas 72% dalam kategori tersebut.

Kedua perusahaan telah menambah bandara dalam beberapa tahun terakhir

Pada Apr-2023, ABI mendapat izin dari Kementerian Badan Usaha Milik Negara Indonesia dan Aviasi Wisata Indonesia (badan usaha milik negara untuk penerbangan dan badan usaha terkait pariwisata) untuk mengoperasikan Bandara Kediri, yang diharapkan dapat melayani wilayah setempat. Surabaya merupakan pintu gerbang alternatif menuju Jawa Timur selain Bandara Juanda. Bandara ini dibangun dengan anggaran Rp9 triliun (USD575,2 juta) berdasarkan nota kesepahaman dengan Kudang Karam.

Sebelumnya, pada Maret-2021, Incheon International Airport Corporation (IIAC) Korea Selatan mengumumkan konsorsium dengan API dan Wijaya Karya (Perusahaan Konstruksi) dan memenangkan tender untuk memperluas, meningkatkan, dan mengoperasikan Bandara Hang Nadim Batam selama 25 tahun. Ini melibatkan renovasi Terminal 1 dan peningkatan Terminal 2, dan proyek ini akan membutuhkan investasi sebesar KRW600 miliar (USD530,3 juta).

Selama bertahun-tahun API telah mencari potensi kemitraan publik-swasta (PPP) untuk bandara Bali, Yogyakarta, Surabaya, Makassar, Balikpapan dan Banjarmasin, berdasarkan perjanjian PPP di mana investor asing dapat mengakuisisi 49% saham – serta diidentifikasi. Pemerintah sebagai IPO dimungkinkan!

APII tidak pernah terlambat dalam hal kerjasama dengan organisasi eksternal.

Misalnya, pada Nov-2021, GMR Airports Limited India memenangkan tender untuk mengembangkan dan mengoperasikan Bandara Internasional Medan Kulanamu dalam kemitraan 49:51 dengan APII, menjadikan bandara ini sebagai pusat internasional barat untuk Indonesia.

Ruang lingkup proyek meliputi pengoperasian, pengembangan dan perluasan bandara selama 25 tahun. Proyek tersebut menandai Bandara GMR sebagai “industri penerbangan Indonesia dengan pertumbuhan tercepat – pasar terbesar dan paling menjanjikan di ASEAN”.

Sebelumnya, pada November-2019, APII menandatangani perjanjian dengan Kementerian Perhubungan untuk mengambil alih pengelolaan tiga bandara yaitu Bandara Tanjung Bandon Hanandjotin, Bandara Pengulu Fatmawati Soekarno dan Bandara Radin Inten II Bandar Lampung, untuk melakukan pembangunan infrastruktur dan yang lain. Program di bandara.

Banyak aktivitas internal dan eksternal, tetapi sedikit tanda konsistensi dalam pemikiran strategis

ABI telah mengakuisisi bandara seperti ABI, mengadakan perjanjian dengan pihak ketiga eksternal untuk pengembangan bandara, mempertimbangkan IPO, dan – dalam kasusnya sendiri – membahas investasi eksternal di bandara di negara lain.

Tampaknya ada ketidakkonsistenan dalam pemikiran strategis, meskipun untuk bersikap adil, kedua perusahaan berada dalam posisi yang sulit: pemerintah menganggap perlu investasi eksternal untuk memastikan pengembangan beberapa bandara di Indonesia, termasuk JSHIA, yang bernilai USD1,8. Miliaran sedang diinvestasikan dalam proyek-proyek termasuk Terminal 4 baru dan Desa Kargo.

Namun pada saat yang sama, karena berbagai alasan, banyak penyedia keuangan asing yang berhati-hati dalam berbisnis di beberapa negara Asia Tenggara (Indonesia dan Vietnam masuk dalam daftar tersebut).

Dapat dipahami dengan mudah bahwa integrasi API dan APII akan membantu meningkatkan arus lalu lintas di dalam dan dari/di dalam Indonesia. Nyatanya, sepertinya tidak ada alasan rasional bagi mereka untuk beroperasi secara independen satu sama lain.

Tapi mungkin sudah waktunya untuk mengguncang seluruh operasi, dimulai dengan bandara yang kemungkinan besar akan menarik investor, dan dengan privatisasi bandara yang penuh namun terhuyung-huyung kemudian memicu efek trick-down. Fragmen.

Pengalaman Brasil dengan Infraero bertindak sebagai semacam API/APII terintegrasi menunjukkan bahwa hal itu dapat dilakukan, dan pelajaran yang dipetik ketika tidak berjalan dengan baik bisa sangat berharga.